为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于秦创原创新驱动平台建设的指示要求，进一步加快形成“一总两带多园区”发展格局，切实发挥集聚资源、示范引领效应，持续强化放大形成场效应，努力把全市打造成为秦创原建设的排头兵、样板区和动力源。根据《西安市推进秦创原创新驱动平台建设实施方案（2021—2023年）》（市发〔2021〕9号）精神，结合省、市秦创原建设前期探索实践和最新安排部署，研究制定本政策措施。
1.积极参与国家实验室体系建设。鼓励驻市陕西实验室争创国家实验室，支持高校院所、龙头骨干企业参与全国重点实验室建设，围绕全市重点产业领域开展核心技术攻关、装备研发、成果转化、人才培养等创新活动，对陕西实验室牵头单位、获批重组或新建的全国重点实验室依托单位，给予最高500万元支持。
2.建设国家重大科技基础设施。鼓励高校院所积极申报建设国家重大科技基础设施，每个获批平台按要求给予配套经费支持。每年支持3—5个重大科技平台预研，形成未来全市大科学装置战略后备梯队，打造大科学装置集群，每个入选平台给予最高1000万元支持。
3.打造“三器”示范平台。支持已纳入省级立体联动孵化器、成果转化加速器的秦创原“三器”示范平台项目建设，按照产业链支撑作用、项目投入、建设内容和预期绩效等情况，给予最高1000万元项目支持。
4.建设“三器”特色平台。支持大学科技园、产业基地、新型研究院、骨干企业、总窗口引进落地企业等，围绕全市重点产业链布局建设研发中心、创新中心、概念验证中心、测试平台、孵化熟化平台、公共服务平台等特色化和专业化载体，根据产业链支撑示范作用、项目投入、建设内容和预期绩效等情况，给予最高300万元支持。
5.开展重大技术集群攻关。支持链主企业、骨干企业、科研院所组建创新联合体、建设共性技术研发平台，聚焦制约全市重点产业链发展的短板，开展产业共性技术、关键核心技术和前瞻性技术、材料及工艺等集群攻关，给予最高500万元支持。对实施“揭榜挂帅”、“赛马制”协同技术攻关的项目，按照不超过科研经费总额的30%，给予最高1000万元补贴。
6.开展重大成果转化和应用场景示范。鼓励科技型企业在城市治理、产业融合、智慧园区、民生服务、双碳等领域开展技术的重大场景应用，实现重大成果加速转化和新技术迭代，推动城市发展绿色化、智能化、数字化，在所属行业或应用领域中具有创新性、代表性、示范性和重大应用推广价值，项目执行期内总投入不低于2000万元，配套给予最高200万元支持。
7.支持科技产业示范园区建设。加大市区县（开发区）联动，借鉴参照碑林环大国家硬科技创新街区发展模式，与重点区县、开发区共建科技产业示范园区、创新街区试点等，打造一批具有带动示范意义的重大科创项目。
8.推广科技成果转化“三项改革”。鼓励驻市高校院所按照《陕西省深化全面创新改革试验推广科技成果转化“三项改革”试点经验实施方案》（陕科发〔2022〕7号）精神，开展职务科技成果单列管理试点、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化，对于职务科技成果落地转化项目，择优给予最高200万元支持。
9.建设科技成果转化中试基地（平台）。支持科研院所、行业龙头企业围绕全市优势主导产业及重点产业链，建设中试平台（基地），面向社会提供技术优化、中试或小批量生产、性能测试等服务，推动新技术产品化及首台（套）新产品研制，按照平台投入和运行绩效，择优给予最高300万元支持。
10.大力孵化科技企业。对高校院所科技成果在总窗口转化孵化、由省级以上大学科技园转化孵化的项目，择优给予最高50万元支持。鼓励科技企业在总窗口孵化落地，实施核心技术攻关、产品开发、成果转化、示范推广、产业化等创新活动，择优给予最高50万元支持。对立项建设的市级专业化众创空间，纳入秦创原立体联动孵化器的，给予最高300万元前资助支持，获批国家级专业化众创空间的，最高给予1000万元支持。
11.引育高层次科技创新人才。设立海外留学回国青年人才专项。建立一批“人才+高校+企业”协同创新基地，依托高校院所、产业链重点企业吸引加强全市产业高端人才队伍建设。建设西安青年人才驿站，搭建线上综合服务平台，制定青年人才奖补政策，打造青年人才就业创业“蓄水池”。
12.建设“科学家+工程师”队伍。鼓励高校院所和企业围绕全市19条重点产业链和人工智能产业领域，组建“科学家+工程师”队伍，支持开展应用基础研究、应用场景示范和成果转化等，择优给予最高30万元支持。对经省级主管部门认定的秦创原（总窗口）“科学家+工程师”队伍，在省级项目支持的基础上，给予 10 万元一次性奖补。
13.推广技术交易信用贷。探索建立技术交易信用贷评价体系，大力推进技术交易信用贷，优化风险分担比例，拓展合作银行和信贷产品，增加科技型企业直贷力度，对采用技术交易信用贷的企业，给予每年最高20万元贴息。
14.开展技术产权资产证券化（票据化）。以技术产权资产为基础，产业经营收入为补充，打包发行证券融资。按照企业综合融资成本的50%，最高不超过融资规模的3%，单户企业不超过100万元给予贴息；对参与技术产权资产证券化的合作参与机构，由西安市中小微科技企业融资担保风险补偿基金按照企业实际融资金额的50%给予风险分担。
15.做强做活“校友经济”。支持国内外知名高校建立校友企业项目库，利用校庆、高校论坛等契机，联合举办“校友经济”专场活动，组织本地企业、区县、开发区与相关领域知名校友对接交流、推介项目。对高校组织的校友活动，择优给予不超过活动实际开支的50％、最高50万元奖补。
16.提升“科创西安”质效。鼓励全市高校院所、行业龙头企业、市级以上众创空间载体和相关企事业单位筹办形式多样的“科创西安”活动，经评审的主体活动按照实际发生费用的30%、最高50万元给予补助。
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