西安市科学技术局关于市政协十五届四次会议第608号提案的复函

西安市科学技术局

关于市政协十五届四次会议第608号提案的复函

肖红亮委员：

您提出的《关于推进AI创新赋能我市企业数字化转型的建议》（第608号）收悉，感谢您对我市科技创新提出的宝贵意见，现就提出的相关建议回复如下：

在数字化浪潮的席卷下，人工智能技术已成为推动产业变革与升级的核心驱动力。作为我国重要的工业基地与科技创新高地，西安凭借深厚的工业底蕴与丰富的科教资源，在企业AI数字化转型的进程中展现出强劲的发展势头。近年来，西安积极推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设，截至2024年底，全市人工智能关联企业已突破500家，其中规模以上企业232家，实现营收464.75亿元。

一、加大政策的引导和支持

我市始终将政策与金融协同作为破解企业AI转型难题的关键抓手，通过专项扶持、金融创新、平台搭建，持续降低企业转型成本、提升AI应用能力。在产业政策方面，2024年市政府印发《西安市促进未来产业创新发展实施方案（2024—2027年）》，以数智化、绿色化、高端化等为发展导向，加快新技术渗透应用和商业模式创新优化，助力优势产业转型升级。在金融支持方面，制定《西安市科技成果转化“先投后股”项目资金投资管理办法（试行）》，鼓励开展“先投后股”先行先试。7月3日，在2025秦创原创新资本发展大会上发布由省、市财政部门和省属国有企业及金融企业共同出资设立的陕西省科技创新母基金，首期认缴出资100亿元。发挥全国首家“硬科技支行”的示范引领作用，鼓励各大银行打造“科技专营支行+科技特色支行+专营团队”的梯度服务体系。在平台搭建方面，鼓励校（院）企围绕人工智能细分领域联合建设重点实验室、共性技术研发平台、联合创新中心等协同创新平台，并积极布局推进人工智能陕西实验室建设。雁塔区西安未来人工智能计算中心获批建设“国家新一代人工智能公共算力开放创新平台”，算力规模扩容至500P 。

二、多渠道培养和引进创新人才

我市聚焦创新人才引育，印发《西安市打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗实施方案》，开展“十五五”规划预研，着力推动教育、科技、人才规划体系相互贯通、有效衔接。支持西部科技创新港打造科技教育人才一体化发展示范区，通过“校招共用”引进产业紧缺人才110名，依托市级博士后创新基地引进博士97名，全市累计引育确认高层次人才1944人。目前，已有超过20所西安的高校开设了人工智能相关专业，每年培养超 1.5万名本科及以上专业人才，其中约70%的毕业生愿意留在西安工作，为本地企业的 AI 发展源源不断地输送新鲜血液。同时，支持西安交通大学建设全国首家技术经理人学院，强化技术经理人分级分类管理，开展“金牌技术经理人”评选，新增培育技术经理人546名，累计4471名。在创新主体融通方面，推动知名驻市高校等与华为、科大讯飞、百度等开展合作，建立西电人工智能学院硕博培养基地；支持高新区围绕鲲鹏产业研发及人才生态建设开展科研创新活动、建设鲲鹏产业学院；举办机甲大师国际高校人工智能挑战赛•中国赛、全国大学生机器人大赛等高水平赛事，显著提升创新要素配置与转化效能。

三、加强区域合作交流

强化区域协同创新，先后与咸阳、汉中、渭南等城市谋划形成2025年协同发展合作事项，推动融入共建西安区域科技创新中心，开放共享科创资源，促进科技人才交流互动。举办西安市•榆林市区域合作工作交流会暨产业协同发展对接会，推动两市在能源、现代煤化工等方面加强合作。国家超算西安中心已上线不同版本的DeepSeek模型，用户可便捷地一键体验在线开发、在线部署等功能，还开放了AI社区，供开发者交流共享。该中心已面向国内天气预报、航空航天、生物医药、高端设备制造等30多个领域提供服务。谋划组织一批跨区域技术攻关、平台建设、成果转化项目，引导驻市高校院所开展技术服务，实现互利共赢。同时，依托全球硬科技创新大会、硬科技产业博览会及区域创新合作交流会等重要活动平台，积极提升我市人工智能产业的吸引力和凝聚力，加大对产业链重点企业的招商引资力度，加强区域间的务实合作。

四、下一步工作

下一步，聚焦AI赋能企业数字化转型的痛点难点，重点推进三方面工作：一是强化政策与产业协同，编制出台《西安市推进人工智能（大数据）产业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，加快落实前沿技术领域专项扶持措施，拟设立专项政策支持企业技术升级或数字化改造；二是加大企业技术、产品应用场景供给，鼓励首台套、首批次、首版次、首轮次等首发科技产品研发，支持新技术、新产品在重点产业和重要社会发展领域应用推广；三是优化科技人才引育留用机制，清单式引进“高精尖缺”人才和高水平创新团队，推广“校招共用、校招企用”，加快创新港教育科技人才一体化发展示范区建设，增加高质量科技供给；四是加强科技金融服务保障，建立技术产权金融公共服务平台，探索构建面向科技型中小微企业“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。持续推广技术交易信用贷、技术研发信用贷，深化技术产权资产证券化，助力科技企业“凭技融资”。

西安市科学技术局

2025年8月25日