西安市科学技术局关于市政协十五届四次会议第84号提案的复函

西安市科学技术局

关于市政协十五届四次会议第84号提案的复函

施韶华委员：

您提出的《关于加快推动人工智能与现代化产业融合的建议》（第84号）收悉，现结合工作职能答复如下：

首先，感谢您的宝贵建议！我局高度重视代表建议办理工作，您在提案中提出的“建设高能级创新平台，提高原始创新策源能力”“打造全产业孵化机制，加速关键创新成果转化”建议，与我局长期以来的工作方向高度契合，充分体现了您对我局相关工作的精准把握，我局将在今后的工作中充分吸纳。

一、关于建设高能级创新平台，提高原始创新策源能力的建议

近年来，我们认真落实党中央和省委重大决策部署，紧抓西安区域科技创新中心建设重大机遇，笃定创新立市、产业强市战略，突出目标牵引、强化改革驱动、注重省市协同，系统推进平台建设提能，创新策源能力持续增强。一是加快重大科技基础设施建设。成立市级推进国家重大科技基础设施建设工作专班，“一装置一策”制定推进方案。高精度地基授时系统、先进阿秒激光、分子医学转化中心等重大科技基础设施加快建设。二是推动高能级创新平台开展共享服务。聚焦重点产业链需求，布局中试验证平台、新型研发机构等，支持全国重点实验室与龙头企业联合创新，开展“企业出题、实验室答题”定向攻关，加速技术成果向产品转化。依托陕西实验室等国家及省市重大创新平台，在光子、航空航天、新材料、新能源汽车、人工智能等重点产业领域布局，支持其在核心技术攻关、重大成果转化等方向凝练课题，实施有组织科研。重组或新建全国重点实验室40家，国家先进稀有金属材料技术创新中心获批建设、先进技术成果西安转化中心挂牌运营，中煤航测遥感集团获批建设国家企业技术中心。2024年驻市高校、院所和企业共获国家科技奖励30项、数量居全国第2。三是积极布局产业创新平台。累计建成市级以上共性技术研发平台15个、新型研发机构39个、创新联合体63个，国家先进稀有金属材料技术创新中心（西北地区唯一）正式获批建设。汉江国家实验室西安研究中心在西工大揭牌成立。获批建设空天动力等3个陕西实验室。全年新建及重组全国重点实验室8家，总数达到30家。西工大与白俄罗斯国家科学院签署设立“白俄罗斯国家科学院中国分院”合作备忘录。近期，市科技局联合市级部门和各科研院所正在积极推进空天动力、能源油气等13个产业创新中心建设。四是建设前沿技术和重点产业概念验证中心和中试基地。支持中试平台、概念验证中心建设，2024年推荐申报并获批“西安市电子产品测试服务中试平台”等8个省级科技成果转化中试平台（基地）、“陕西省三航概念验证中心”等9个省级概念验证中心。目前，我市现有市级以上中试平台12家、省级概念验证中心9家。近期，市上正围绕航空高端装备、新能源商用车等重点产业方向，筹建一批中试平台，提供二次开发、工艺优化等服务，高效精准推动高校院所科技成果在企业转化。

下一步，我们将推动科研平台高效建设和多元化投入，加快推进科研平台建设，鼓励科研平台争取国家和省级资金，鼓励科研平台多元化融资发展。强化科研平台服务产业和开放共享能力，鼓励重大科技基础设施配套建设用户装置，支持依托科研平台建设产业园区，支持科研平台面向产业开展技术攻关，促进科研平台资源向产业开放共享。支持科研平台探索建立新型管理机制，推动科研平台实体化运行，推动科研平台与产业的服务对接，加强服务保障。

二、关于打造全产业孵化机制，加速关键创新成果转化的建议

近年来，全市科技创新工作在加速关键创新成果转化做了大量创新和探索，在建设西安区域科技创新中心、秦创原创新驱动平台，以及开展科技成果转化“三项改革”等重大任务中，充分聚焦科技成果转化的重点领域与关键环节，持续完善相关体制机制，精准破解转化难题，挖掘转化高校科技成果，在校地联合搭建平台、共同引育人才、实施技术攻关、孵化科技企业等方面取得一定的成效。一是积极推动孵化器提升专业化服务能力，对市级科技企业孵化器、众创空间孵化的科技型中小企业，按其对地方综合贡献总额的30%给予补贴，加快培育科技型中小企业。目前全市国家级科技企业孵化器已达到34个。二是积极落实省科技成果转化“三项改革”20条措施，出台《支持重大科技基础设施等科研平台服务产业发展的若干措施》《促进成果转化优化创新生态若干措施》，支持驻市高校院所推进职务科技成果赋权改革，并在权益让渡、“先使用后付费”等方面加大创新力度，推动“三项改革”向医疗卫生机构、国有企业等领域拓展。截至今年3月，已有8.5万项职务科技成果实施单列管理，1.2万项实现转移转化，新成立科技成果转化企业1300余家。三是不断健全全市科技成果转化服务体系，加速打造全链条服务平台。目前已建成市级以上概念验证中心9家、中试平台12个，认定备案市级新型研发机构33家，构建起从概念验证、小试、中试到工程化产业化的完整链条。系统梳理全市科技资源现状，围绕光子、半导体、光伏等重点产业，编制教育、科技、人才、产业、平台、金融“一张图”。举办航空航天、光子、“阿秒看清微观世界”等科技创新产业创新深度融合系列活动。四是着力建设高水平技术转移人才队伍，支持西安交通大学建设全国首家技术经理人学院，开展“金牌技术经理人”评选，累计培育技术经理人4471名。印发《西安市打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗实施方案》，细化39项具体任务，逐项推进。落实支持西部科技创新港打造科技教育人才一体化发展示范区政策措施，通过“校招共用”模式，引进产业紧缺人才110名。同时，实施“千人百企”工程，组建“科学家+工程师”队伍，常态化举办产学研金协同创新活动，推动科技成果供给端与需求端精准对接。

下一步，我局将紧紧围绕科技创新和产业链深度融合的现实需求，以西安区域科技创新中心建设为统揽，深化科技创新和产业创新融合发展，坚决打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，协同推进秦创原建设，推动“三项改革”拓面提质增效。在全市重点产业领域布局建设一批概念验证中心、中试验证平台、新型研发机构等成果转化平台，加强专业化、市场化技术转移服务机构和人才队伍建设，常态化组织科技创新和产业创新融合活动，加速关键创新成果转化。

西安市科学技术局

2025年8月15日