西安市科学技术局关于市政协十五届四次会议第13号提案的复函

西安市科学技术局

关于市政协十五届四次会议第13号提案的复函

中国国民党革命委员会西安市委员会：

贵单位提出的《关于加强量子产业发展打造我市未来产业新高地的建议》（第13号）收悉，感谢贵单位对我市量子产业提出的宝贵意见，现就提出的相关建议回复如下：

近年来，西安市不断深入实施创新驱动发展战略，以区域科技创新中心建设为统揽，以秦创原创新驱动平台建设为抓手，通过促进科技成果就地转化、培育壮大创新主体等举措，推动科技创新和传统产业深度融合，积极谋划未来产业，印发了《西安市促进未来产业创新发展实施方案（2024—2027年）》，加快发展量子芯片、量子计算机、量子云等量子计算技术，支持量子互联网相关技术发展。同时，西安拥有众多高校和科研机构，量子通信领域高能级创新平台不断涌现，西安交通大学建成了陕西省量子信息与光电量子器件重点实验室，西北大学信息科学与技术学院建设了量子信息实验室，西安电子科技大学成立了量子信息物理研究所，为量子产业发展输送了大量专业人才，为技术研发和创新提供了有力的智力支持。围绕提出的建议，我市从以下几个方面开展相关工作：

一、加强产业政策支持

在产业政策方面。2024年市政府印发《西安市促进未来产业创新发展实施方案（2024—2027年）》，将量子技术纳入"未来信息"重点方向，明确与军工航空、电力能源等产业融合发展路径。支持量子通信城域网试点建设，为量子领域新技术创新应用提供孵化平台，推进量子技术应用及商业化进程。在人才引育方面。我市依托"西安英才计划""秦创原创新人才计划"等政策体系，对量子领域团队给予科研资助，为青年人才提供住房保障、子女教育等配套服务。在金融支持方面。制定《西安市科技成果转化“先投后股”项目资金投资管理办法（试行）》，鼓励开展“先投后股”先行先试。7月3日，在2025秦创原创新资本发展大会上发布由省、市财政部门和省属国有企业及金融企业共同出资设立的陕西省科技创新母基金，首期认缴出资100亿元。

二、提升产业创新能力

聚焦低空经济、量子信息等未来产业，以创新联合体、共性技术研发平台等为重点，支持链主企业、骨干企业开展产业链关键技术集群攻关、联合攻关，实施技术攻关“揭榜挂帅”制，加快形成企业“出题”、高校院所“答题”的科研模式。近年来，我局定期发布年度西安市科技计划项目指南，支持包括未来产业前沿技术研究和探索、重点产业链技术攻关、共性技术研发平台集群攻关等项目，形成了一批先进行强、成果转化率高的研发类项目，如西交大主导研发的量子导航系统已应用于无人机集群协同任务，定位精度达厘米级。西安西电高压开关有限责任公司参与的国家重点研发项目“宽温域高精度量子电流敏感元件及传感器”取得重要突破，成功研制出全球首套±800千伏特高压直流量子电流传感器，在量子精密测量领域实现重大跨越，抢占了全球量子电力传感技术制高点。

三、完善企业梯度培育

出台《西安市支持科技企业提质增效实施方案（2025—2027年）》，提升科技企业创新能力，加强重点领域技术攻关，持续优化科技企业发展环境。截至目前。助力高新技术企业升规超过350家，预计全年高新技术企业、科技型中小企业分别突破1.6万家和2万家。聚力做强科技服务业，建立“规上科技服务业企业和培育库企业”白名单制度，加快培育壮大我市科技服务业规模。同时，积极落实研发费用加计扣除等普惠性政策，支持科技型中小企业、“专精特新”企业等发展壮大。经过几年的发展，成长出一批量子产业领域的优质科技企业，如唐晶量子科技有限公司、易迅通科技有限公司等。同时，在军民融合方面，天和防务、中星测控等企业形成从核心器件到系统集成的军工量子产业集群，进一步巩固我市西北军工装备制造核心地位。

四、推动产业集聚成势

2024年11月，秦创原量子信息科技联合创新中心在西咸新区正式揭牌，该中心由西安工业大学、中电科20所等10家高校及科研院所联合发起，聚焦量子通信、量子测量技术研发与转化，规划建设量子科技企业加速器、中试基地等功能载体，已吸引中电信量子集团、北京邮电大学西安研究院等机构入驻。截至目前，中心已集聚西安中科光电、空天量子等20余家企业，其研发的量子三维视觉检测系统在航空发动机叶片检测中实现0.01毫米级精度，替代进口设备成本降低60%，已服务于中国商飞、中国航发等龙头企业。此外，陕西省量子通信产业协会牵头成立"西安量子产业联盟"，吸纳44家会员单位，发布《量子通信设备检测标准》等3项团体标准，搭建技术研发、成果转化、市场拓展协同平台。2025年5月，联盟举办首届"西安量子科技产业大会"，促成12个校企合作项目签约，涉及金额超5亿元，有效整合产业链上下游资源。

五、下一步工作

一是持续强化政策供给，编制出台《西安市推进人工智能（大数据）产业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，加快落实前沿技术领域专项扶持措施，推动量子信息等领域有序发展；二是加大企业技术、产品应用场景供给，鼓励首台套、首批次、首版次、首轮次等首发科技产品研发，支持新技术、新产品在重点产业和重要社会发展领域应用推广；三是优化科技人才引育留用机制，清单式引进“高精尖缺”人才和高水平创新团队，推广“校招共用、校招企用”，加快创新港教育科技人才一体化发展示范区建设，增加高质量科技供给；四是加强科技金融服务保障，建立技术产权金融公共服务平台，探索构建面向科技型中小微企业“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。持续推广技术交易信用贷、技术研发信用贷，深化技术产权资产证券化，助力科技企业“凭技融资”。

西安市科学技术局

2025年8月14日