西安市科学技术局关于市十七届人大六次会议第0196号建议的复函

西安市科学技术局

关于市十七届人大六次会议第0196号建议的复函

李永奇代表：

您提出的《关于加快西安“银发经济”发展的建议》（第0196号）收悉。现答复如下：

随着我国人口老龄化进程加快，养老产业和银发经济已成为社会经济发展的重要组成部分。正如您在建议中指出，西安市60岁及以上户籍老年人口213.44万人，占人口总数的20.75%，已进入中度老龄化社会。在此背景下，如何利用科技创新提升养老服务质量、优化养老产业结构、推动银发经济发展，成为政府和社会各界关注的焦点。

目前，我市中航创世机器人（西安）有限公司、陕西爱骨医疗股份有限公司、汇创智能传感技术（陕西）有限公司、西安智健遥机器人有限公司等一批高新技术企业，已研究开发了智能护理机器人、康复医疗机器人、数字助听器等养老科技产品；西安交通大学、西安电子科技大学在智能心电衣、AI报警器、智能老年伴侣等领域研究已取得了一批重要科技成果，在推进养老科技产业发展方面具备一定基础和优势。根据您的建议，我局将在以下几个方面不断深化，为我市银发经济发展提供科技支撑。

一、开展养老科技创新体系设计与实施

在市委、市政府领导下，针对西安市实际情况，研究拟定养老科技产业发展规划，推动区县开展产业科技园区建设，联合社会资本设立风投基金，推出政府养老科技引导专项，建立研发测试公共技术服务平台，在西安国际创业大赛中设立养老科技赛道等。

二、建设养老科技创新平台

支持高校院所、领军企业围绕养老科技领域技术建设重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新平台，聚焦康复机器人、智能护理机器人等智能养老设备研发，开展产学研协同攻关。支持我市医疗卫生机构，建设临床医学研究中心，加强老年慢性病防治、认知障碍干预等老年病临床研究。

三、加强养老科技攻关和新产品研发

实施养老科技项目计划，探索企业出题，产学研协同解题工作机制，重点从养老新产品开发、应用场景示范两个方向加强重点科技项目凝练，采用组织-论证-立项-监督-验收的模式，支持一批企业开发生活辅助、康复辅助、安全监护、情感陪伴、智慧家务等养老助老适老科技新产品研发。重点支持康复机器人、护理机器人、外骨骼机器人、矫形支具及生物新材料等产品研发迭代。联合我市社区、养老机构、医院等开展应用场景示范，以应用场景需求促进研发，支持新产品新技术在我市服务机构应用推广。

四、布局建设高质量养老科技孵化园区

以我市获批“秦创原机器人产业创新聚集区”建设为契机，聚焦智能传感、人形机器人、脑机接口、人工智能等技术领域，支持引导具备条件的区县开发区打造养老科技专业孵化器，建设公共技术服务平台，加强高校院所和产业企业、孵化载体间的技术转移转化联动，加快养老科技成果转化和企业孵化。布局建设养老科技产业创新聚集区，建设研发测试公共服务平台，加大优秀企业招引力度，聚企成链，培育壮大养老科技企业集群。

西安市科学技术局

2025年8月19日