西安市科学技术局关于对市政协十五届二次会议第21号提案的复函

西安市科学技术局关于

对市政协十五届二次会议第21号提案的复函

民革西安市委员会：

您提出的《关于推进半导体集成电路产业高质量发展的建议》的提案收悉。感谢您对我市半导体集成电路产业提出的宝贵意见，现就您提出的相关建议回复如下：

西安是我国半导体集成电路技术和产业的策源地，也是中国集成电路产业版图上的重要支点。集成电路产业链是我市信息技术产业中的核心产业链，不仅对经济发展有巨大的促进作用，也是我市重要的高科技战略布局之一。西安现有半导体企业、科研院所及相关机构200余家，其中设计企业130余家、晶圆制造企业8家、封装测试企业20家、测试与分析中心10个、支撑业企业70余家、相关科研机构20余家、学历教育机构12个、从业人员近6万人。

2011年至今，西安半导体产业销售总额从100.7亿元突飞猛进到近1300亿元，半导体产业复合增长率超过30%。产业规模的排名也从全国第8上升至全国第4，仅次于上海、无锡和深圳，跻身全国第一梯队。

一、加强政策激励发挥人才优势

根据科技部国家外国专家项目经费管理相关规定和《“西安英才计划”实施办法》，制定《西安市引进海外高层次人才智力项目管理办法》，实施“西安市引进海外高层次人才智力项目”（以下简称“引智项目”）主要通过建立“人才+项目”评审机制，贯彻“不求所有、但求所用”柔性引才新理念，最大限度支持我市各类法人主体引进海外高层次人才，借助他们的智慧解决自身发展过程中的特定难题，推动形成人才引领创新、创新驱动发展、发展集聚人才的良性循环。2022年，实施市级引进海外高层次人才智力项目56项，引进海外高层次人才107人。围绕集成电路产业壮大技术转移人才队伍，落实《西安市壮大技术转移人才队伍实施意见》，建立技术转移人才“星级制”评价标准，开展金牌技术经理人评选表彰工作。新增培育技术转移人才1200名，组建市级以上“科学家+工程师”队伍150支，培训科技经纪人400人次以上。加大创新创业导师等“新双创”人才培育力度。支持市级技术转移示范机构创建国家级、省级示范机构。

建设“西安青年人才驿站”，人才驿站乐业补贴申请人数超过16000人，发放补贴3000余万元。5亿元西安市人才发展基金成功设立。在新加坡、以色列、德国等建立西安海外科技交流合作工作站，引进海外高层次人才107名。实施“新锐西商”青年企业家扶持计划，培养选树首批领军型和新锐型青年企业家79名。建立技术经理人服务体系，累计认定初中级技术经理人1068人。

二、加强技术攻关突破产业瓶颈

2023年4月12日，我局发布了《关于征集2023年度秦创原建设两链融合专项项目的通知》，聚焦制约我市航空、航天、半导体及集成电路、光子、生物医药、增材制造等重点产业链发展的短板弱项，发挥产学研各方优势，支持开展产业链发展所需的关键核心技术攻关，提升产业技术创新能力，重点支持芯片设计与架构、 特色工艺制程、先进封装测试工艺、宽禁带半导体、功率器件及模块、特色 EDA 模块等领域。征集技术攻关类项目27个，经系统审核、专家评审、现场考察等环节，拟立项支持拓尔微电子股份有限公司的“高电压低功耗电源管理芯片开发项目”、西安电子科技大学的“宽禁带氧化镓可控制备及高性能日盲探测器件研制”等项目13个，支持金额390万元。

三、深化招商引资补强产业短板

为凝聚秦创原招商引资工作合力，以高质量的招商引资项目为秦创原创新驱动平台建设提供有力支撑，印发《西安市秦创原招商引资工作行动方案》，方案围绕六个方面15项具体工作，对秦创原招商引资工作指导思想、实现目标、工作举措、保障措施进行了具体明确和安排。成立西安市科学技术局关于成立科技招商工作专班，推进招商引资工作有序进行。

3月22日，西安高新区与韩国荣达半导体有限公司（以下简称“韩国荣达”）举行签约仪式，由韩国荣达投资设立全资子公司——荣达材料（西安）有限公司建设的荣达核心精密零部件制造项目正式落地高新区。荣达核心精密零部件制造项目是西安高新区又一个“签约即开工”项目，将主要生产先进半导体核心精密蚀刻用硅电极、绝缘部件和导热部件、射频发射器零部件、密封圈等耗材。项目总投资不少于3亿元，将分两期建设，其中，一期主要建设半导体硅类耗材产品研发及生产测试线，计划今年10月竣工投产；二期将建设半导体硅类耗材产品研发生产基地，预计2025年建成投产。项目全部达产后，预计年营业收入达4.6亿元。

四、支持搭建产业协同平台

为深入实施陕西“追光计划”，2022年先导院结合企业发展诉求及市场推动，筹备建设“陕西光子器件工程创新平台”（位于高新区乾元路1516号），总投资5亿元（光机所占股68%），占地30亩，包含建设中试车间、中试大楼、综合楼、动力站等研发中试配套设施，总建筑面积约3万平方米，已纳入2023年市级重点建设项目库。陕西光子器件工程创新平台瞄准打造“1+N”的柔性工程技术共性平台，在光子器件主工艺平台的基础上，基于优质的工艺服务及成熟的基础设施预留空间，结合产业链上下游企业需求搭建N个特色工艺平台，为园区内以及硬科技社区孵化培育的光电子企业和全市高速成长的创新主体提供特色的技术和平台相关服务。2023年3月30日，陕西光子器件工程创新平台正式启用，新华社对此进行了相关报道。目前，平台完成了VCSEL三结工艺验证并成功激射，三结功率转换效率（PCE）达到49.87%。氮化镓(GaN)及(GaAs)有源器件（HEMT）及无源器件（电感、电容与电阻）研究开始进行基础工艺曲线的实验验证，为先进光子平台首期主工艺路线服务打下坚实基础。

下一步，计划印发《西安市电子信息产业倍增计划》（2023—2026年），突出产业规模倍增、企业主体壮大、创新能力提升、产业链条完善和产业生态优化，我局将继续鼓励我市集成电路企业申报科技计划项目及秦创原创新驱动平台建设专项项目。

西安市科学技术局

2023年6月14日