西安市科学技术局关于对市政协十五届二次会议第58号提案的复函

西安市科学技术局关于

对市政协十五届二次会议第58号提案的复函

中国农工民主党西安市委员会：

贵委员会提出的《关于促进我市文化产业高质量发展的建议》提案收悉，现答复如下：

西安市自2012年被认定为首批国家级文化和科技融合示范基地以来，积极推进西安市文化产业和科技创新融合态势，实现文化与科技共同发展、协同创新，我市两个国家级文化和科技融合示范基地为西安文化产业高质量发展做出一定的贡献。现将有关情况报告如下：

一、西安国家级文化和科技融合示范基地基本情况

2012年5月18日,西安市被中宣部、科技部、文化部等五部门联合认定为首批国家级文化和科技融合示范基地，为了将西安市潜在的文化资源优势转化为文化产业发展优势，积极推进我市文化产业和科技创新融合态势，实现文化与科技共同发展、协同创新，我市提出以高新区、曲江新区“双核”拉动，整体提升的建设原则。多年来，在市委市政府的领导下，通过市委宣传部、市科技局、市文化旅游局、高新区管委会、曲江新区管委会等单

位的共同努力，西安国家级文化和科技融合示范基地建设扎实有效，在推动科技与文化融合、提升文化科技创新能力、促进文化产业升级转型、发展文化产业新业态、壮大市场主体、推进产业聚集、彰显文化魅力等方面取得了显著成绩。

西安高新区是1991年3月国务院首批批准成立的国家级高新区之一； 2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区揭牌，高新区重点发展高新技术产业和战略性新兴产业，大力发展以金融为核心的现代服务业。2020年，高新区文化产业发展工作稳步推进、成效明显，产业规模持续增长，科技文化建设取得显著成绩。高新区先后获批国家数字出版基地、国家文化出口基地。区内吸纳聚集文化企业4000余家，规模以上文化企业达83家，20家文化企业营收过亿。涌现出易点天下、三人行传媒、荣信教育、吉客印、绝峰网络等一批具有影响力的文化科技企业，培育形成了互联网信息服务、创意设计、新闻出版、动漫游戏等优势突出的文化科技产业链，涌现出以“文化+科技”为代表的产业融合发展新模式；区内2家企业被认定为国家文化出口重点企业。

曲江新区是省、市确立的以文化产业和旅游产业为主导的城市发展新区，是西安建设国际化大都市的重要承载区，是文化部授予的首个国家级文化产业示范区。2020年曲江新区地区生产总值突破300亿元，文化市场主体超2.2万户，规上文化企业数174家，规上文化企业营收123.11亿元；2018-2020年，全区共认定区级众创载体26个，认定国家级文化和科技融合示范基地1个，国家备案众创空间2个；认定省级文化科技融合示范基地4个，省级众创空间5个，省级文化产业示范（重点）园区4个，省级文化产业示范基地4个，省级领军型文化企业2家；曲江文化产业投资集团连续多年入选“全国文化企业30强”。

二、我市文化和科技融合特色、亮点、做法及发展成效

（一）技术研发集成，品牌示范，彰显西安文化科技融合新成就

强调树立品牌示范，鼓励区内企业加强研发投入、文化创作、生产、传播和消费等环节共性关键技术研究，特别是开展文化资源分类与标识、VR/AR虚拟制作、文化产品价值评估与版权交易、文化资源保护与开发利用等文化生产、管理技术研发，重点突破新闻出版、广播影视、文化艺术、创意设计、文物保护利用、非物质文化遗产传承发展、文化旅游等领域系统集成应用技术，开发内容可视化呈现、互动化传播、沉浸化体验技术应用系统平台与产品。

位于曲江新区西安文化科技创业城产业园的九号宇宙科普馆,是近年来西安在文化科技融合发展方面的一个新亮点。九号宇宙科普馆通过全息体验、卫星实践等内容, 依托中科院西安光机所在光学技术、影像技术、VR技术等方面所积累的技术体系优势，打造了沉浸式太空互动文化体验空间,实现了航天科技、教育与文化旅游完美结合，深受家长和孩子们的欢迎。

无独有偶。落户高新区的“独角兽”企业易点天下，则专注于以大数据技术创新为驱动的移动广告领域，是全球第一大移动效果营销服务商，服务对象包含消费类App、手机游戏、跨境电商等行业。截至目前，易点天下服务的全球广告主已达到2000 多家，每天广告展示量超过300亿次。让人印象深刻的是，易点天下不仅将国内优秀的产品推向海外，同时也将中国的特色文化传递到全世界，比如陕西和西安本地的漫画创作进入韩国、日本，大量的陕西特色文创作品走向了全球上百个国家。

此外，西安诺瓦电子科技有限公司通过持续不断的自主研发创新，在LED显示屏控制领域、云计算等领域拥有400余项自主知识产权，服务全球超过10000家客户，先后获得“陕西省科学技术奖”和“西安市科学技术奖”，在LED显示屏控制领域，占据重要市场份额，2008年北京奥运会、2009年国庆60周年庆典、2010年上海世博会、2010年广州亚运会、2011年西安世园会、2011年深圳大运会、2014年巴西世界杯、2016年里约奥运会等大型活动中LED显示屏的控制系统均由西安诺瓦电子科技有限公司提供。目前，诺瓦已经成长为全球极具竞争力的 LED 显示解决方案供应商。

曲江新区与陕煤集团利用大数据、5G网络、人工智能等新一代信息技术，搭建“空间生态修复时空大数据平台”；区内唐皇城墙含光门遗址博物馆与陕师大联合进行文物保护科研技术攻关与应用战略合作，联合推动文保研究和文博人才培养；西安中易建科技有限公司与西交大联合打造建筑外立面的智慧绿色能源系统创新平台项目，已被列入西安市重大项目计划清单。

（二）搭建科技平台，助力文化行业转型升级

强化科技应用，立足已有的文化产业资源，布局智慧旅游、创意设计服务等产业，搭建科技平台，在文化、科技、旅游、创意等方面积极融合创新，推进一系列新科学技术在文化艺术展演、景区游览、影视文化等方面的广泛应用，推出了一批多样化、高质量的文化科技深度融合的产品。

曲江新区发挥“中国年·看西安”主战场作用，利用大数据的统计与分析及互联网实时功能，针对旅游统计、舆情管控、景区动态监控、旅游市场推广等旅游信息数据资源，建立相应的数据库和应用技术；利用AR、VR、MR以及全息投影等科技，开发旅游体验技术和产品，在智慧景区、旅游演艺等方面进行科技研发，为《梦长安》《大唐追梦》等灯光秀、实景演出植入灵魂，大幅提升观众体验感；围绕“吃住行游购娱”旅游全要素，利用微信、微博等即时通讯互联技术，增强与游客互动技术与平台研发，先后开发嘿呦旅行、运动步道智慧管理系统、旅游文创展示平台、曲江方便方便以及“e互查”等智能平台，切实推动全区智慧旅游发展工作。

嘿呦旅行智慧旅游平台作为首批数字经济平台试点示范单位，是曲江新区着眼于全区智慧旅游建设，以城墙景区、大唐不夜城景区、大雁塔南北广场、大唐芙蓉园等景区为试点，开发基于微信小程序的嘿呦旅行智慧旅游导览系统。该系统具有一网式的聆听、一站式的采购、多用途的数据接入端口、景区间的游客导流及精准的大数据分析等功能，为游客提供包括短视频、动画短片等形式的情景导航讲解，并提供包括景区预约、票务预定、文创购买及旅游产品推荐、订购等附加服务。为配合嘿呦旅行智慧导览系统，曲江新区还同步开发了“曲江旅游文创”线上集合店小程序、“曲江方便方便”找厕所小程序、“曲江E互查”小程序，方便市民游客便捷使用。自从智慧旅游导览系统上线以来，累计使用客户已超过50万人次。未来，该系统将分批、分期全面覆盖曲江各景区，并提供包括移动端景区地图、无人机全景眺望等全新功能，帮助游客在移动终端实现地图无失真缩放、平移，快速标定公共服务设施、搜索景点和景区活动（活动位置及时间的地图展示），实现智慧旅游无障碍路线指引。

曲江池遗址公园运动步道智慧管理系统，是以曲江池遗址公园为基点开发的运动步道智慧管理平台，系统上配备了AED（自动体外除颤器）、人流监测和互动大屏，跑友可通过登录微信小程序，查看附近AED就近取用，并通过打卡签到、实时定位，实现跑步公里数、热量消耗的实时监测。系统可通过赛事参与模块实现活动报名、支付、抽签和活动结果公布功能，并通过互动大屏介绍科学健身指南、天气状况和跑步排名。

（三）深化“文化+科技+创意”，促进新兴文化业态培育

西安市依托丰厚的科教人才资源，引导文化企业应用新技术对传统文化存量资源进行数字化改造，大力发展直播带货、数字展览、数字拍卖、“云剧场”、知识付费等新兴文化业态，开辟文化产业新的增长点。借助十四运有利契机，积极拓展“体育文化产业”，成功举办2019西安（国际）文化创意设计大赛和中国西安国际文创产品创新设计大赛，深化“文化+科技+创意”，支持文化企业提高创意研发比重，做精、做优文创产品，形成独具特色的“西安文创”品牌，“唐妞”“秦亲宝贝”“城墙武士”等一批西安文创产品畅销海内外。2019年视科技局、市委宣传部积极承办全国文化和科技融合工作研讨班，举办中国（西安）文化和科技融合发展高峰论坛，创建文化科技融合双创服务平台，利用专项资金支持文化科技融合项目，促进培育新兴文化业态，加速产业结构优化升级，加快推进文化与科技融合发展。

曲江新区顺应“数字产业化、产业数字化”和文旅融合发展趋势，以电竞产业为突破口，着力发展文化新经济，出政策、引头部、办赛事、建园区、塑品牌，培育行业领头雁，打造经济新引擎。2018年出台全国首个《关于支持电竞游戏产业发展的若干政策》，打破文化产业转型升级壁垒；以“数字+娱乐+双创”为核心，建设了“西安量子晨数字娱乐双创产业园”，已于2020年7月开放运营；西安曲江电竞中心——西北首个集赛事场馆、职业俱乐部、训练基地及产业办公为一体的专业化电子竞技馆于2020年底投入试运营。为发挥赛事经济效应，先后举办英雄联盟职业联赛（LPL）、王者荣耀职业联赛（KPL）、和平精英职业联赛（PEL）、世界电子竞技大赛（WCG）全球总决赛、英雄联盟全球高校冠军杯、和平精英全球冠军杯（PEC）等国内外顶级赛事，网络曝光量逾百亿人次。20个电竞俱乐部及英雄体育VSPN近300人的内容制作团队落户，曲江抢占上海电竞赛事内容制作1/3的市场份额，促使西安电竞产业进入2.0版本。以“电竞、生态、运动、年轻、娱乐”为要素，规划曲江电竞产业园项目，目标打造全国最具时尚、活力的国际化新经济产业园。规划包含一个10000座综合文化体育馆及其副馆，一个1000座专业电竞馆，目前1000座电竞馆（西安曲江电竞中心）已建成，10000座体育馆正在建设，预计2022年内完工，届时将呈现为6栋塔楼，包括办公、酒店、公寓、商业等多种产业聚集，总建筑面积约17万平方米。曲江电竞产业园的建成，将从专业硬件设施和电竞产业软服务两部分着力，完善西安电竞产业业态。目前，曲江已形成涵盖游戏研发，赛事组织、电竞俱乐部、电竞文创、园区载体等在内的完整产业链条，成为中国电竞产业发展的新高地。2020年2月26日，体坛电竞发布《2019中国电竞城市发展指数》，西安跻身一线电竞城市；2020年5月，“人民电竞·电竞中国”举行年度颁奖盛典，西安荣获年度电竞城市奖。

同时新区聚焦跨境直播电商新业态，联合西安旅游的超人气IP不倒翁小姐姐，携手智诚环球跨境电商产业园，开启跨境直播电商新模式，成功举办了“数字赋能·文创出海——曲江文商旅融合暨智诚环球跨境电商直播”活动，为助力西安文旅业抗击疫情，带动经济消费，进行了一次全新的尝试。两小时创造70万销售额，电商直播带货力超强。此次活动力推曲江特色文创产品，不仅依托智诚环球跨境电商产业园雄厚海外资源，更是借助人民视频、嘿呦旅行抖音、大唐不夜城抖音、西安电视台微博/原点直播、智诚环球微博和FM99.9以及periscope、Facebook live、YouTube等海外平台，将“中国风”吹向海外，向五湖四海的朋友们，展示中华文化的独特魅力。

（四）深挖独特资源内核，加快文化科技成果产业化推广应用

西安市以科技创新为引领，深入挖掘现有资源内核和潜力，布局现代设计、创意服务业、智慧旅游等产业，推进一系列新的科学技术在文化艺术展演、景区游览、影视文化等方面的广泛应用。

曲江新区在数字化科技、智慧旅游方面，独具特色文化资源优势。辖区内西安可视可觉网络科技有限公司是一家从事VR影院整体解决方案的科技公司。在文博行业、旅游行业、系统集成行业、AR/VR等相关领域积累了丰富的跨行业经验。可视可觉与秦始皇帝陵博物院签订了“兵马俑虚拟现实体验中心合作协议书”，打造中国文博行业首家VR影院。为VR影院自主研发了站立式VR体验仓、VR影院播放系统、VR影院管理系统、VR影院票务系统等，同时也对影片制作中的VR技术运用提出了多项解决方案。2019年兵马俑VR体验中心正式落成，充分发挥了科技赋能的行业精神，将《秦·兵马俑》打造成为全国首个文博行业的VR影片范例。同时，制作团队还对兵马俑的不同兵种进行了文物3D数据扫描，以扫描数据建模，通过VR视角让观众完全融入到大秦帝国磅礴的场景之中，以求VR体验片的功能互补性、体验升级性和情景再现性都能最好地满足游客需求，为影片的观赏性、真实性及游客的体验度提供了充分的保障。该影片通过科技赋能博物馆，延伸文化衍生产品链条，扩大引导文化消费，让更多的观众可以通过文化创意来读懂西安这座古城深厚的历史文化内涵。

同属园区企业的西安丝路智慧科技有限公司，作为国内先进的智慧旅游综合服务商，基于大数据、云计算、移动互联网、人工智能智能技术，瞄准智慧景区建设的，在疫情期间为旅游业构建出一套完善的防疫安全运营体系，同时还对外输出一系列防疫硬件。疫情初期丝路智慧与西安曲江海洋公园、碑林景区、汉阳陵博物馆等多家单位进行联合抗疫，入园实行网络实名分时预约，有效解决了疫情期间景区景点运营需求。目前进入疫情常态化防控，游客入园体系更为重要，丝路智慧公司基于视频分析，热成像前沿应用，研发出一套对游客体温筛查，声光提醒，快速预警的智慧系统，并做到有异常及时上报。这套设备还可以进行游客人脸识别和身份验证，实现快速定位，方便查验，双重保证游客入园。

高新区在现代设计及创意服务业方面，拥有深厚的工程工业设计业发展基础，形成了以华陆工程公司、中交一公院、中国水电西北设计院、铁一院等大型央企为核心的工程工业设计业，出海参与“一带一路”基础设施建设长达30年，拥有丰富的海外设计业经验，伴随高铁出海等国家战略，大大促进了中国产业标准、工业文化、行业规范走向“一带一路”国家。

（五）基于企业分布特点，打造不同特色产业园区

西安市在文化和科技示范园区建设上收效明显，示范园区成为文化科技企业成长的沃土。截至2019年底，全市共有10个园区被评为市级示范园区，100家企业被评为市级示范企业，全市文化科技企业已达1.6万家，园区建设的引领效应显著呈现。高新区积极实施文化园区建设行动计划，按照文化和科技、金融、贸易融合的“文化+”发展定位，重点发展数字出版、动漫游戏、手机娱乐、数字内容、创意设计、现代传媒、文化艺术等高附加值文化创意产业，加快产业集聚和资源整合，吸引了更多文化企业向园区聚集。曲江新区全力建设以“芯文化创造”为核心，聚集文化演艺、影视动漫、新闻出版、文化旅游、网络文化、创意设计、电竞游戏、人工智能、电子商务、旅游休闲等文化、科技全门类文化产业的产业加速聚集园。致力将园区打造成内容升级、技术驱动、跨界合作的新平台，打造未来彩蛋创业谷、智诚跨境电商产业园、大西互联网产业园等专业化众创载体，专注进行互联网、大数据、人工智能产业孵化。除此之外，建设经开区“国家印刷包装产业基地”，发挥产业链互补协同效应，形成年营收过百亿的印包产业“巨型航母”。打造老钢厂设计创业产业园、西影电影艺术体验中心等文化创意聚集区，形成永兴坊、白鹿仓等关中民俗文化聚集区，建设莲湖“老城根”、雁塔“大师之路”等主题音乐街区，拉动大唐不夜城、大唐西市等历史文化聚集区的文旅消费。其中高新区和曲江新区的工作成效明显。

（六）领军企业引领，带动文化和科技融合创新品牌发展

位于西安高新区软件新城的易点天下网络科技股份有限公司（Yeahmobi）是中国最大的企业国际化智能平台，以移动互联网效果营销为基础，通过移动广告技术实现与全球大平台移动广告流量对接及大批量广告采买，为广告主及开发者提供全球用户获取和流量变现等服务，与 Facebook、Google、Twitter等全球移动广告巨头实现流量对接，服务对象覆盖全球200多个国家或地区，全球客户数量超过2000家，覆盖“一带一路”沿线区域的用户数量超过20亿。2018年，西安高新区管委会联合长城战略咨询召开“硬科技创未来·2018西安高新区独角兽企业发布会”，北京长城战略咨询总经理武文生亲自发布《2018西安高新区独角兽企业及独角兽培育企业报告》，易点天下（Yeahmobi）成为西安首家独角兽企业。

曲江文化产业集团是经西安市委、市政府批准，由曲江新区管委会投资设立的大型国有全资企业，成立于1995年，公司注册资本83亿元。经过多年发展，曲江文化产业集团构建起了以文化旅游为核心，集影视、会展、演艺、出版和文旅项目建设于一体的多门类、多产业发展格局，培育了曲江文旅、曲江影视、曲江会展、曲江演出、曲江出版等多个知名文化品牌。近年来，集团坚持新发展理念和文旅融合思路，加快实施“走出去"和‘文化+”战略，以旅游景区、产业园区、商业街区、生活社区为载体，倾力打造宜居、宜业、宜游城市样板，形成了集区域综合策划、开发、运营为一体的全链条城市运营发展模式。通过金融赋能、科技赋能进一步提升各业务板块发展质量，积极介入金融、康养、教育等新业务领域，迈入了高质量发展的新征程。连续9年入选“全 国文化企业30强”，11次上榜“中国服务业500强”，荣膺国家级文化产业示范基地、国家级文化科技融合示范基地称号。区域内西安中易建科技有限公司是一家致力于太阳能发电、信息通信、立体安防、无人物流、储能与物联网一体化技术的研发与产业化企业。经过多年发展，公司在建筑外立面“智慧绿色能源系统”领域取得了突出成就，具有世界领先水平。该公司与西交大签订《战略合作框架协议》，在海外高层次人才培养、科研成果转化上深化合作，成立生态城市智慧绿色能源建筑技术创新中心，并联合打造建筑外立面的智慧绿色能源系统创新平台项目，已被列入西安市重大项目计划清单。

曲江新区以西财大翠华东校区为载体，在“产教融合式”发展碰撞“文化产业升级”的双重背景下，共建“曲江财大创新创业园”，在科技创新及成果转化、双创人才培训等方面进行深入合作，是西部首个“校、地、企合作办学”学院式创新创业示范园区和产融模式创新试验区。园区探索推进产、学、研的实效性结合，逐步在园区内构建“从源头创新成果到有效供给新型成果转化孵化”的产业发展结构。园区从2020年4月起开始建设，园内布局西部经济战略研究智库——依托西财大中国西安丝绸之路研究院、曲江西部数字经济研究院跨境电商分院等研究机构，共同打造西部经济战略研究智库，承担金融课程体系规划建设、金融产业实践平台建设、金融项目孵化服务、金融竞赛组织和金融理论研究等职能；云统计信息中心——以陕西省统计研究中心为基础，结合星空企服大数据平台，建立统计与大数据信息中心，提供专业的数据储存分析、社会调查与研究、信用管理与分析、产业咨询等服务，帮助企业准确把握行业发展现状及未来发展趋势；文化创意产业中心——以学校高端师资力量为基础，结合西安市文化创意产业协会，推动传统产业和文化的转型升级，促进文化创意产业结构优化；科研成果转移转化中心——建立科技成果转化平台，构建“人才-平台-产品链”，形成更加完善的重大创新成果培育体系，促进智力成果的商品化、资本化、产业化，加强产学研结合，加速科研向经济成果转变。

三、提升思路

（一）加强统筹协调，健全有效工作机制

强化顶层设计和统筹协调，健全工作推进机制，加强监督考核，及时掌握工作进度和工作成效。针对“基地”指导意见和存在问题，突出重点和急需，系统谋划体系布局，指导“基地”内各区域完善政策（包），加大政策兑现力度。按照提升优化、总结成果、推广辐射的步骤，有序开展、分步实施，探索建立高质量发展的文化科技融合先行示范区管理机制。

（二）突出抓示范抓引领，优化创新服务体系

加强与秦创原创新驱动平台有效衔接，完善“众创空间—孵化器—加速器”全链条孵化体系，加大对文化和科技融合类企业资金、人才、技术方面支持，协调解决企业融资、税费减免、营销推介等方面难题，打通“堵点”、补上“断点”，选树一批在文化和科技融合发展领域取得突出成绩、具有先导性和示范性优势的企事业主体和特定园区。同时面向文化科技融合趋势前沿、文化亟需科技赋能重大需求、文化产业转型升级主战场，定目标、补短板、强弱项、要成效，不断优化文化和科技融合创新服务体系。

（三）深化交流合作，形成协同共建发展新模式

持续推进“基地”与驻市高校、科研院所、企业对接协同，完善“政产学研金介用”的统筹协调机制模式，加强与国内外高能级创新平台交流合作，辐射联动市县区、园区、院所、企业融通创新，健全“基地+特色园区+领军企业”的协调工作机制、建立区域、界域和领域间的协同创新机制，形成资源共享、优势互补的协同共建发展新模式体系。

西安市科学技术局

2023年6月12日