西安市科学技术局关于
对市政协十四届五次会议第75号提案的复函
农工党西安市委员会:
贵党提出的《关于打通科技成果转化经脉,助推军民融合产业腾飞的建议》(第75号)收悉,现答复如下:
2020年以来,我局以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为工作指引,按照市委、市政府“十项重点工作”统一部署,在市委军融办的领导下,大力推进军民科技成果双向转化。目前,我市军民融合政策体系不断完善,军地交往日益密切,成果转化日渐显现,军民融合发展工作取得了一定成效。围绕提案中提出的5条建议,下一步我局将做如下工作安排。
一、关于“建立军民融合知识产权需求导向系统”
目前我们正全力开展全市军口高校院所的基础数据采集工作:一是组织专班陆续走访了203所、204所、205所、705所、中电科20所、航天六院、航天504所等重点军工院所,深入了解了这些单位的历史沿革、权属关系、主要业务、人员结构、技术优势及与之相关的知识产权情况;二是向驻市有关军口高校院所发放需求征集表,采集当前可转化的军用脱密技术。下一步,我们将在市委军融办的领导下,配合市场监管部门,借助“国家军民融合知识产权运营平台”等相关平台,依托平台的大数据资
源和高级算法,探索建立军民融合知识产权需求导向系统,全力促进国防专利支持地方科技经济发展。
二、关于“推动军民科技成果相互转化体系建设”
推动军民科技成果相互转化,是我局开展科技成果就地转化工作的一个重要着力方向。我局一是先后出台了《西安市技术转移示范机构认定备案管理办法》和《西安市新型研发机构认定管理办法》,修订了《西安市重点实验室认定管理办法》,将军民融合作为这些平台建设的一个重要方向,为推动军民科技成果相互转化奠定了良好的政策基础;二是先后成立了“西北地区先进科技资源开放共享合作联盟”和“西安高校院所科技成果就地转化联盟”,扩充了军民科技成果相互转化的依托平台;三是陆续认定了以陕西空天动力研究院、新城区军民融合创新发展中心、西安市军民两用土木工程测试技术与毁损分析重点实验室、西安市纳米材料及热喷涂工程技术研究中心为代表的一系列含“军”量高,融合发展势头好的新型研发机构、技术转移示范机构、市级重点实验室和工程技术中心,起到了军民科技成果相互转化示范效应;四是举办了多场军民科技资源对接专场活动。发布了多项军民融合项目和成果,促成了多个军民科技成果的就地转化。下一步,我们将在市委军融办的领导下,进一步加强军地协作,鼓励和引导更多“民参军”、“军转民”的科技成果实现转化应用。
三、关于“建立军民融合知识产权运营团队”
客观的讲,虽然我市目前已有为数不少的知识产权运营机构,但这些机构中的大多数其业务仍停留在基础的代办阶段且无办理涉军知识产权的权限。全市整体的知识产权运营水平相比沿海发达地区仍有较大差距。为解决这一问题,近期我们通过积极联络,引进了诸如深圳国新南方知识产权研究院等一批国内顶尖知识产权运营机构。未来,我局将在市委军融办的领导下,配合市市场监管局,做好高水平知识产权运营机构的引育工作,借助“外脑”进一步提高全市军民融合知识产权运营水平。
四、关于“建立高效可掌开放共享的组织管理体系”
下一阶段,我局将进一步加强与市市场监管局的联系,通过与知识产权业务主管部门的沟通,探索在军民知识产权全生命周期组织管理模式。探讨降低军口高校院所知识产权转移转化门槛的可能性,在保障军工主业,严守保密红线的基础上,尽可能打通军民知识产权体系间的障碍,探索建立灵活高效的军民知识产权双向许可、转让机制。
五、关于“建立切实可行服务军地的工作运行体系”
当前,我局正依托西安科技大市场打造全市科技要素的综合交易平台和全周期服务平台。未来将考虑使包括军民两用技术在内的所有科技类知识产权都可以在法律法规允许的范围内在西安科技大市场平台上交流。西安科技大市场将充分发挥服务机构职能,在资源管理、信息服务、联合维权、运营转化方面下大力气,在市场监管部门的指导下,使知识产权通过市场得到优化配置。我局也将配合相关部门,探索知识产权的军地军民双向转化新机制、新模式,推动形成军民融合知识产权开放新格局。
西安市科学技术局
2021年5月28日