西安市科学技术局关于对市十七届人大三次会议第0102号建议的复函

西安市科学技术局关于

对市十七届人大三次会议第0102号建议的复函

孙瑜代表：

您提出的“关于提升民营制造业企业设计创新能力，支撑西安设计之都创建的建议”（第0102号）收悉，经认真研究，认为您对我市应提升民营制造业企业设计创新能力的分析客观准确，您从“平台建设、企业创新、活动引领、人才支撑”等4个方面，提出的建议合理可行，我局将在后续工作中充分吸纳。现结合市科技局工作职能，做如下答复

一、西安市研发设计业相关情况

2020年10月，市政府办公厅印发了《西安市现代产业布局规划》（市政办法〔2020〕37号），提出了构建西安市“6+5+6+1”的现代产业体系，其中研发设计产业作为六大生产性服务业（现代金融、现代物流、研发设计、软件和信息服务、检验检测认证、会议会展）之一，明确了产业发展重点和各区县、开发区发展产业布局。2020年-2022年，西安市规模以上研发设计企业营收分别为721.05亿元、739.49亿元、761.25亿元，三年均呈稳步增长趋势。

二、对相关建议的回复

您从“平台、创新、活动、人才”等方面提出了支撑民营制造业企业转型升级的四个方面建议，我局经过研究，回复如下：

（一）关于“支持民营制造业企业建立创新设计中心”

一是吸引国内外知名高校、科研院所、顶尖企业的研发机构入驻西安，引进一批国际国内知名的研发机构落户西安。引进和建设一批省级、市级重点实验室、工程实验室、工程技术（研究）中心等，搭建研发设计众包众创平台；二是加强国家（省级）重点实验室以及相关国家（省级）工程技术（研究）中心建设。鼓励研发设计企业与行业骨干企业、高校院所，通过组建创新联合体、共性技术研发平台等方式融入产业链协同创新，按照平台建设绩效或集群攻关项目，给予最高500万元支持；三是支持研发设计企业、软件和信息服务企业申报科技型中小企业、高新技术企业，对经认定取得高新技术企业资格的企业，给予首次10万、复审5万奖励。

（二）关于“设立工业产品创新设计奖项”中鼓励企业加大研发投入

2021年9月，市科技局印发了《西安市关于支持企业研发投入补助奖励管理办法（试行）》（市科发〔2021〕87号）（以下简称“奖补政策”）。“奖补政策”实施整体效果较好，有力促进了全市规上企业研发投入的积极性，有效提升了企业自主研发投入管理能力。

2023年4月，为更好支撑和引领经济高质量发展，重点支持西安市制造业和研发设计业，我们修订了“奖补政策”，加大了先进制造业、研发设计企业奖补力度，对制造业和研发设计企业分别在符合奖补条件基础上增加补助3万元，进一步引导和支持企业加大研发投入，提升企业技术创新能力。

（三）关于“持续建设西安创新设计周”

首届西安设计周由西安市人民政府主办，省工业和信息化厅、省文物局等单位支持，国内外多家行业协会和组织共同参与协办，将于2023年10月13-16日在西安国际会展中心举办。首届设计周以“设计·价值”为主题，将凝聚国内外设计力量，围绕“工业设计”“城市设计”“博物馆设计”“先锋设计”四大领域，致力于打造一个开放合作平台，产业创新平台、价值驱动平台、设计生态构建平台，以设计思想、技术、人才与成果、设计服务和创新性应用，赋能城市经济社会可持续发展，服务西安“世界设计之都”建设。

（四）关于“加强设计创新人才培养引进”

一方面积极拓展“双招双引”平台，策划组织全国双创活动周分会场、全球硬科技创新大会、西安国际创业大赛、中国创新挑战赛（西安）等重大活动，完善“以赛代评”机制，吸引设计优质人才和项目团队落地西安另一方面充分利用科技部每年组织的中国国际人才交流大会、中国海交会两个国家级引才引智平台,每年组团参加并设立西安展台，宣传推介了我市科技创新和引才引智等政策，发布我市企业的人才招聘需求，吸引更多的海外高层次科技人才来我市工作、生活。另外，根据市政府领导要求，我局对西安市科技服务业市场主体进行了梳理摸底，拟将研发设计业、软件和信息服务业企业纳入重点培育对象，从“壮大产业主体、提升创新水平、拓展发展空间、强化服务能力、营造良好生态”等五个方面，出台具体措施，支持研发设计业、软件和信息服务业提质增效，进一步提升民营制造业企业提升设计创新能力。

再次感谢您对我市科技工作的关心和支持，希望您继续提出宝贵的意见和建议。

西安市科学技术局

2023年6月19日