尊敬的徐朝晖等代表：
感谢你们对我局工作的关注和支持！
贵单位提出的 《关于利用毗邻秦创原、高新区的区位优势，打造产业链、创新链“双链”深度融合示范区的建议》提案（第0219号）收悉，现就与我局有关的内容回复如下：
针对你们提出的“发挥市政府投资引导基金作用，推行“以市带区县”的模式，培育发展产业链金融，加大创业担保贷款、财政贴息等普惠金融政策支持力度。”
我们近年来先后采用了一系列举措，引导金融资源向科技领域配置，拓宽科技企业融资渠道，有效缓解科技型中小微企业融资难、融资贵的问题：
（一）在“发挥市政府投资引导基金作用”方面，2018年，我市成立了西安科技产业基金群，在撬动社会资本、带动就业、招商引资等方面取得了丰硕的成果。
截至2021年12月31日，西安科技基金群体系围绕科技成果转化、生物医药、光电芯片、新材料、智能制造等重点领域，
累计设立天使、创投等不同阶段市场化子基金11支，子基金认缴总规模累计75.90亿元，实缴总规模累计59.13亿元（其中引导基金累计实缴8.04亿元），以实缴口径计算，实现财政出资放大倍数7.35倍。科技基金群通过“直投+子基金投资”的直接和间接方式累计投资项目392个（在投项目235个）、累计投资金额41.76亿元，带动本地产业总投资537.56亿元，带动本地就业16395人，带动本地税收3.10亿元，投资于西安市本地项目数量占比57.4%。此外，科技基金群还以优先股的方式支持鄠邑区3家企业 ，金额合计2500万元。
在科技基金群的引导下，13家产业链核心企业返投西安，包括中科锐泽、微纳星空、中科航星、芯朴科技等，产业领域覆盖光子、智能终端、航空航天、集成电路等。
73家企业在该基金的支持下，实现了“鲤鱼跃龙门”。比如三角防务、西部超导、西测测试、天美生物等陆续上市主板、纳斯达克、创业板和新三板挂牌；59家企业已进入西安市“科创板上市企业后备名录库”。
（二）在“培育发展产业链金融”方面，我局与你们的思路不谋而合，目前我局积极与人民银行西安营业管理部对接，下一步一是共建供应链金融平台，面向西安市19条产业链上的科技型中小微企业，聚焦“链主”企业与上下游企业融资需求，通过对信息流、资金流、物流的控制，运用大数据、云计算、区块链等技术，为中小企业融资的技术瓶颈提供解决方案，为潜在优质企业发展赋能。二是强化对科创企业产业链多元化融资支持。用好“科创票链通”等较为成熟的供应链金融模式，有效解决科创企业贴现难、贴现贵等问题。与银行、担保、创投等机构深入合作，深入科创企业全生命周期，科学设计面向供应链融资解决方案。
（三）在“加大创业担保贷款、财政贴息等普惠金融政策支持力度”方面，我局自2009年创设科技金融业务以来，推出了贷款贴息、担保补助、科技保险保费补助等一系列政策，取得良好成效。2021年，为进一步规范我市科技金融融合业务，我局出台了《西安市科技金融融合业务工作指引》（市科发﹝2021﹞91号），对符合条件的科技企业、合作担保机构和合作创投机构，分别给予贷款贴息、担保补助和投资奖励支持。贷款贴息政策要求：以无形资产质押贷款的，符合条件的企业，营业收入低于5000万元（含）的，按照无形资产质押额的2%给予贷款贴息；营业收入高于5000万元、低于4亿元（含）的，按照无形资产质押额的1%给予贷款贴息。
2019-2021年， 18家次鄠邑区企业共获得科技金融贷款8950万元，贴息补助171.04万元。多家企业在获得科技金融贷款的支持后，收入持续提升。如，西安玛珂特新材料科技股份有限公司2017年收入2000余万元，2018开始获得西安市科技金融贷款后，2021年收入实现5094万元；西安合力汽车配件有限公司2012收入8400余万元，2012始获得西安市科技金融贷款后，2020收入实现17000万元；西安博康电子有限公司2016年收入4500万元，2017年获得科技金融贷款后，实现营业收入7900万元。
2021年，我局针对有技术交易的轻资产企业，新开发了金融产品——技术交易信用贷。该产品无需抵押，针对从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动的科技型小微企业，按照“严控风险，积极促贷”的原则，通过“政府专项风险补偿基金+银行”的风险分担模式，为企业提供短期流动资金贷款。
我局的科技金融工作虽然取得了一定的成绩，但目前我市面临多重国家战略叠加的机遇，我们将深入贯彻习近平总书记来陕考察讲话精神，解放思想、改革创新、再接再厉，实现新的作为。通过“人才链+资金链+产业链”深度融合，促进支柱产业壮大和产业链水平提升。
再次感谢各位代表对我们工作的关心和支持！欢迎今后多提宝贵意见！
西安市科学技术局
2022年7月1日
陕公网安备 61011202000144