智库观点 | 薛伟贤：营造促进外贸外资高质量发展环境

为深入贯彻创新驱动发展战略，加快“一带一路”科技创新中心建设，建立健全科技决策咨询制度，市科技局征集建设了西安交通大学经济与金融学院等18家单位为西安市科技创新智库，主要围绕科技发展战略规划、科技资源优化统筹、促进产业创新发展、科技创新体系建设等领域，加强形势研判、战略规划、顶层设计、对策研究、决策评估等，为全市科技创新决策提供重要依据和智力支持。创新西安将陆续编发智库专家的相关研究成果，供大家学习交流。【发布内容属学术交流探讨，不代表本局观点，欢迎大家批评指正】

作者简介

薛伟贤

管理学博士、应用经济学博士后，二级教授、博士生导师，西安市决策咨询委员会委员，西安理工大学社科联秘书长、科技处副处长。

西安市科技创新智库（西安理工大学经济管理学院智库）负责人。

主要从事国际贸易、投资与环境管理，产业与区域经济发展，网络经济与电子商务等方面科学问题探索与社会科学普及和教育工作。近年来，主持完成国家自然科学基金、国家社会科学基金、陕西省自然科学基金、陕西省软科学基金及其他国家、省市研究课题30余项，发表论文百篇，出版专著7部，获省部级等学术成果优秀奖20多项。

面对百年未有之大变局，陕西外贸稳步增长，实际利用外资明显增强，为全省保就业、保产业链供应链稳定提供了有力支撑。但陕西依然存在对外开放程度低、外贸市场抗风险能力低、加工贸易利润空间小等问题。要实现稳住外贸外资基本盘，需要关注外贸外资高质量发展策略、路径和纾困措施。

首先，要关注贸易新业态驱动、贸易商品结构优化和跨区域合作开放策略。要注重支持贸易新业态金融服务创新，同时推广陕西自贸试验区制度创新成果，促进贸易新业态发展；要注重绿色产品生产、绿色技术引进，培育发展高质量、高技术、高附加值产品和品牌产品，提高陕西出口商品在全球价值链的地位，促进贸易商品质量和效益提升；要注重开展与“一带一路”沿线国家和地区的贸易合作，形成支撑外贸产业发展的跨区域开放合作平台，从而营造有助于外贸外资高质量发展的环境。

其次，要有新路径。要培育外贸发展和利用外资新模式，推广信息共享、智慧物流、金融服务、风险防控、统计检测等外贸服务体系，叠加“龙头企业+跨境电商+海外仓”外贸业务，培育西部利用外资集聚地和外贸新业态策源地；要推进具有贸易比较优势的产业做大、做强、做优，促进外资、外贸与产业良性互动；要优化外贸外资营商环境，通过对外贸外资监管制度创新，为陕西经济高质量发展奠定基础。

第三，要有纾困措施。要发挥市场机制的有效配置作用，精准引进一批强链、补链、延链的外资项目，维护全球供应链稳定；运用财政和货币政策对企业减税降费，增加市场流动性，降低外贸企业生产成本；要帮助在陕外资企业保市场、保份额、保投资，放宽外资市场准入，稳住外资存量；大力提升投资和贸易便利化，强化全省“一盘棋”思想，加强部门、城市间沟通协作，用高效率的公共产品服务支持企业开拓“一带一路”市场。